MENI

Naslovna » Usklađivanje posebnih zakona sa ZUP-om

NOVI ZAKON O OPŠTEM UPRAVNOM POSTUPKU I PRIMENA ODREDABA POSEBNIH ZAKONA U PERIODU USKLAĐIVANјA 01.06.2017-01.06.2018.

U periodu usklađivanja posebnih zakona kojima su uređena pojedina pitanja upravnog postupka u pojedinim upravnim oblastima sa odredbama Zakona o opštem upravnom postupku (ZUP), od početka njegove primene 1. juna 2017. do 1. juna 2018. godine, primenjivaće se odredbe posebnih zakona.

Postupci koji nisu okončani do početka primene novog ZUP (1. juna 2017. godine), okončaće se prema odredbama zakona koji se primenjivao do početka primene ovog zakona. Ako posle početka primene novog ZUP rešenje prvostepenog organa bude poništeno ili ukinuto, dalјi postupak sprovodi se prema odredbama ovog zakona, pri čemu će se u periodu usklađivanja posebnih zakona kojima su uređena pojedina pitanja upravnog postupka u pojedinim upravnim oblastima sa odredbama novog ZUP (tj. u periodu od 1. juna 2017. godine do 1. juna 2018. godine), primenjivati odredbe posebnih zakona.

Odredbe ZUP kojima se uređuju instituti koji nisu bili predviđeni starim ZUP koji je važio do 1. juna 2017. godine (prigovor, odgovor prvostepenog organa na žalbu, odricanje prava na žalbu...) počinju da se primenjuju od 1. juna 2017. godine, izuzev ako su instituti, koji su u pogledu sadržine identični (bez obzira na eventualno njihov drugačiji naziv), na drugačiji način uređeni odredbama posebnog zakona ili ako je njihovo uvođenje predviđeno posebnim zakonima (poput garantnog akta, upravnog ugovora i dr.).

Kada je određena odredba posebnog zakona podrazumevala dopunsku primenu odredaba ZUP koji važi do 1. juna 2017, a novim ZUP-om se uvodi drugačiji način uređenja istog pitanja, do 1. juna 2018. godine kao roka koji je previđen za usklađivanje posebnih zakona primenjuje se pravno pravilo iz odredbe starog ZUP koji je prestao da važi 1. juna 2017. godine (npr. ukoliko je po odredbama nekog posebnog zakona u vezi sa zaklјučkom kojim se obustavlјa određeni postupak, bilo dopušteno izjavlјivanje žalbe tako što se podrazumevala primena tada važećih normi ZUP-a iz 1997. godine bez prepisivanja tih odredaba u odredbe tog posebnog zakona, smatraće se da je i dalјe dozvolјena žalba).


OBAVEŠTENјE

U cilјu efikasnog i delotvornog upravlјanja procesom usklađivanja posebnih zakona sa Zakonom o opštem upravnom postupku („Službeni glasnik RS“, broj 18/16), Koordinaciono telo za usklađivanje posebnih zakona sa Zakonom o opštem upravnom postupku je utvrdilo obrazac (matricu) za ocenu usklađenosti posebnih zakona sa odredbama ovog procesnog zakona.

S obzirom na to da za potrebe Koordinacionog tela Vlade Ministarstvo državne uprave i lokalne samouprave obavlјa stručne i administrativne poslove u toku postupka usklađivanja, obaveštavamo Vas da je rok za popunjavanje obrazaca od 1. do 31. avgusta 2017. godine.  Potrebno je da organi popune obrasce za tri do pet (nacrta) zakona iz svog delokruga koje smatraju prioritetnim za proces usklađivanja, imajući u vidu materiju koju regulišu, učestalost posebnih upravnih postupaka, značaj za građane i privredu, i drugo. Svi ostali zakoni čije je odredbe potrebno uskladiti sa odredbama Zakona o opštem upravnom postupku će naknadno prolaziti kroz obrazac, u skladu sa određenom dinamikom.

Obrazac je u elektronskoj formi dostupan na linku https://gizpar.limequery.com/819871?lang=sr.

Pre popunjavanja obrasca potrebno je pročitati Uputstvo za popunjavanje internet obrasca za ocenu usklađenosti posebnih zakona sa odredbama Zakona o opštem upravnom postupku (u prilogu). Izuzetno, u slučaju tehničkih problema, obrasce možete popuniti i samo u „DOCX” odnosno „Word” formatu (u prilogu), ali je zbog statističke obrade podataka i sistematičnosti poželјno da se popunjeni obrasci dostave putem internet obrasca.

Takođe, u prilogu dostavlјamo spisak onih zakona za koje je Koordinaciono telo utvrdilo da je neophodno da prođu kroz proces uskađivanja sa Zakonom o opštem upravnom postupku, gde su crvenom bojom označeni zakoni (nacrti zakona) koje je potrebno prioritetno uskladiti. Imajući u vidu da je navedeni spisak podložan promenama, ukazujemo da ministarstva odnosno drugi predlagači mogu obrazac popunjavati i za druge zakone odnosno nacrte zakona koji nisu iz određenog razloga na spisku, a za koje smatraju da ih je neophodno u što skorijem periodu uskladiti sa Zakonom o opštem upravnom postupku.

Sve matrice će po isteku roka za popunjavanje biti razmotrene od strane članova Koordinacionog tela i članova Radne grupe koja pruža podršku njegovom radu.

Za dodatne informacije možete se obratiti Sofiji Milenković, samostalnom savetniku u Sektoru za razvoj dobre uprave, na e-mail adresu sofija.milenkovic@mduls.gov.rs ili putem telefona 011/3345-236.

 Vrh strane
 e Uprava  Konkurs za dodelu sredstava iz budžetskog fonda za nacionalne manjine  Informacioni sistem eZUP  Modeli administrativnih postupaka na lokalnom nivou  Savet za stručno usavršavanje zaposlenih u JLS – AKREDITACIJA  Usklađivanje posebnih zakona sa ZUP-om  Partnerstvo za otvorenu upravu  Reforma javne uprave  Inspekcijski nadzor  Javne nabavke